Gouvernance budgétaire, BBZ, compensation pour éviter de nouvelles taxes, focus sur le centre ville : Un budget 2025 sous pression à La Louvière

Une heure et demi, il a fallu une heure et demi à la Ville de La Louvière pour présenter sa DPC (déclaration de politique communale) et son budget annuel ce mardi 25 mars le matin et bien plus le soir pour passer en revue ces volets lors du conseil communal. 
 
Ces dernières semaines, vous l’avez déjà entendu et lu sur nos différents supports, les finances de la Ville sont sous pression en raison du plan Oxygène, un emprunt au gouvernement wallon qui doit permettre un refinancement des pouvoirs locaux mais qui est assorti de contraintes très strictes.
 
Pour le budget 2025, la majorité PS – MR a présenté un budget en équilibre: 174 410 723,60€ de dépenses, 3,65 % de moins que l’année passée (dont 62 millions pour les dépenses de transfert à la police, au CPAS ou à la zone de secours) pour 174 410 725,30€ de recettes dont un peu moins de 20 millions provenant du plan Oxygène). 
Des économies, il en faudra donc pour permettre de subir sans trop de casse le plan Oxygène. A l'extraordinaire, les investissements louviérois ne sont d'aileurs prévus qu'à hauteur de 20 millions (moitié de 2024) avec des points d'attention sur les voiries (5 millions) et l'aménagement du Parc Boël dans sa phase 2 (5 millions) pour les plus gros projets. 

Le plan Oxygènes nous force à revoir notre vision des choses, explique Jacques Gobert (PS), le bourgmestre de la Ville. L’efficience doit être le maitre-mot. La gouvernance budgétaire est importante.

Pour arriver à leurs fins et sortir de cet étranglement du plan Oxygène (suivi d’une série de taxes que les villes doivent mettre en application), les Louviérois veulent trouver des alternatives pour compenser ces recettes taxatoires. Et dans ce sens, la Ville de La Louvière a lancé son BBZ, le Budget base zéro.
 

BBZ – Budget base zéro

Une nouvelle dénomination dans l’administration louviéroise qui va les suivre tout au long des prochains mois. 
"L’idée est par ligne budgétaire de reprendre tout de zéro, de remettre chaque dépense, chaque demande sur la table si on veut rester dans les clous", éclaire Olivier Destrebecq (MR), le premier échevin, en charge du budget qui précise par communiqué : Cette approche permet d’identifier les postes superflus, de supprimer les doublons, d’optimiser l’utilisation des fonds publics et de vérifier l’efficience des politiques menées au service des citoyens. 

A notre micro, il a tenté d’expliquer la volonté de ce BBZ : "C’est vraiment une réflexion sur le fond. On doit faire des économies d’une dizaine de millions d’euros par an pour retrouver la crédibilité qui est la nôtre mais le travail a déjà commencé. Nous sommes déjà à -10 % de dépenses dans certains services. Le planning prévoit des analyses en avril, en mai… mais ne confondons pas vitesse et précipitations. Cela prend du temps si on veut travailler en profondeur. Toutefois, il est indispensable de réaliser ce travail aujourd’hui et ne pas le reporter sur les prochaines années. Nous avons reçu une lettre du Crac courant du mois de mars mais l’ensemble du Collège et de l’administration travaillent sur le budget. Chaque point a été bien pris en compte. Ce travail, qui a débuté dès l’entrée en fonction de la nouvelle majorité, se poursuivra jusqu’au terme du premier semestre 2025 avec la modification budgétaire MB1, qui permettra d’affiner encore l’optimisation des ressources disponibles."
 
Cet outil BBZ, il a été un peu pris pour cible par Xavier Papier (Les Engagés Alternatives), dans l'opposition. 

C'est un peu dépenser de l'argent qu'on n'a pas, c'est difficile. Cette présentation est indécente", affirme-t-il. "On voit 30 millions de déficit annuels ou encore 300 millions de dettes mais on commence enfin à réfléchir? Nous sommes champions des taxes, ce n'est pas nouveau mais on sait que les réductions des dépenses sont indispensables.

De nouvelles taxes ?

 
Les mots taxes et taxation ont évidemment été évoqués durant la présentation du budget et même après durant le Conseill Communal. Il faut dire qu'elles font déjà partie des contraintes liées au plan Oxygène. Les Louviérois devront-ils payer une nouvelle taxe ces prochains mois ? 
"On ne peut rien affirmer, ce serait mentir aujourd’hui que de dire non, il n’y en aura pas mais si possibilité et si choix, on ne le fera pas. Nous, c’est notre volonté évidemment", lance le bourgmestre, Jacques Gobert à notre micro. "Précisions toutefois que le plan Oxygène se finit en 2027 et que les taxes ont toujours un effet différé quant aux recettes. Notre volonté est vraiment de minimiser l’impact sur le citoyen."

Du côté du clan Destrebecq, on précise par communiqué que dans les 10 millions d’économies à réaliser pour 2025, 40 % doivent provenir des taxes comme indiqué dans le plan Oxygène (60 % via des économies). 

L’objectif demeure d’assurer un équilibre financier durable sans alourdir excessivement la charge fiscale des Louviérois.

Cette présentation n'a pas, c'était attendu, convaincu le PTB. "Un premier jet de ce qu'on pourrait avoir ces prochaines semaines mais il n'y a rien de précis comme proposition", a commencé Antoine Hermant. "En 2026, on sait qu'il faudra trouver 10 millions d'euros. Comment le faire? Au travers d'une taxte d'égoût! On l'a déjà entendu. Alors qu'on a déjà constaté une explosion de la taxe poubelle! 97% des efforts vont devoir être faits par les familles!"

97% des efforts vont devoir être faits par les familles!

DPC : 5 priorités avec un gros focus sur le centre-ville

 
Avant la présentation du budget, la majorité PS-MR a surtout présenté sa DPC, déclaration de politique communale. Elle s’articule autour de cinq priorités : 
- l’économie et l’emploi
- l’attractivité du centre-ville
- la sécurité (lutter contre le sentiment d’insécurité avec plus de présences pédestres des policiers, plus de caméras, lutter contre les vitesses excessives, lutter contre le trafic des stupéfiants)
- la politique sportive et culturelle
- la gouvernance budgétaire.
 
Le centre-ville a d’ailleurs eu une grosse part dans la présentation. Que ce soit dans la sécurité, dont les dépenses police sont au-delà des 20 millions, ou la redynamisation de ce secteur. "Le centre-ville, c’est l’image de l’entité", affirme Destrebecq. 
L’un des premiers axes est de partir à la chasse aux loyers trop élevés. Que ce soit par le dialogue ou par le soutien à la rénovation des cellules commerciales privées, le Collège veut permettre d’augmenter l’offre pour réduire la pression sur les loyers qui ne sont pas attractifs. L’autorité communale veut aussi rendre plus attractif le centre-ville en améliorant le cadre urbain. 
"Transformer le cercle vicieux en cercle vertueux", souligne Destrebecq. Le calcul est aussi vite fait : plus de personnes en centre ville, cela peut donner au final plus de recettes dans le budget de la ville. 
 

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L'une des économies à La Louvière concerne Décrocher La Lune. Nous dévoilions l'information ce mardi midi: la 9e édition, en 2025, de Décrocher la Lune sera la dernière.